CHP’li Kaboğlu: MGK, Anayasa’nın kendisine verdiği yetkilerin dışında kullanıldı

CHP İstanbul Milletvekili Prof. Dr. İbrahim Kaboğlu, Milli Güvenlik Kurulu’nun (MGK) Anayasa’nın kendisine verdiği yetkilerin dışında kullanıldığını söyledi. Kaboğlu, “Çünkü hiçbir zaman MGK’ya icrai karar alma yetkisi verilmemiştir. Ne var ki gerek OHAL döneminde gerekse sonra çıkarılan maddelerde şu formül kullanılmıştır. MGK’ca devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, evet buradaki karar verilen yapı, icrai nitelikte bir karardır. Buna yetkisi yoktur” dedi.

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda bugün Milli Savunma Bakanlığı’nın bütçesi görüşülüyor. Kurulda söz alan Prof. Dr. İbrahim Kaboğlu, özetle şöyle konuştu:

“Hiyerarşik yapı, askeriyenin temel prensibidir. Hatta sivil yapıya da askeriyeden geçmiştir ve askeri disiplin, hiyerarşik yapıyla sağlanır. Lakin tabii ki bu mutlak olmayıp bunun iki hududu var. Birinci sonu, liyakattir. İkinci hududu da hukuktur. Bu liyakat unsurunda mutlak olmaması, aslında hukukla sınırlı olması, Anayasa’mızda yer alan çeşitli kurallarla saplanmakta. Bunun keyfiliğe varmamasını sağlamak amacıyla hiyerarşiye hukuk ve liyakat prensipleri getirilmiştir. Hiyerarşi, astlık-üstlük ilgisi çerçevesinde icra edilmektedir. Anayasa’da bu mevzuda özgül kararlar var, genel kararlara tabi olan konular var ve istisnalar var; örneğin 137. unsurun son fıkrası. Kanunsuz emir suçturfakat askeriyede bunun istisnaları var. Fakat bu, keyfi olduğu manasına gelmiyor.

Şimdi bu üç prensipten bilhassa hiyerarşiyi sağlamak için liyakat prensibi, hiyerarşide objektif ölçütlerin geçerli olmasını sağlamakta. Ne var ki bilhassa son yapılan düzenlemede 7415 sayılı Yasa ile görev başındaki Genel Kurmay Başkanı’na 72 yaşına kadar görev mühletinin uzatılması imkanı tanınarak bu hiyerarşi unsuru, objektif sirkülasyon unsuru, altlık-üstlük kademeleri arasında açıkça ihlal edilmiş bulunuyor. CBK 338, CBK 1 ve CBK 4 799. madde ile kuvvet kumandanlarının direkt doğruya Milli Savunma Bakanlığı’na ve Cumhurbaşkanlığı’na bağlanmış olmasının da esasen Genel Kurmay Başkanlığı’na tanınan bu şahsî ayrıcalıkların arasında çelişki bulunduğu da belirtilmelidir. 

Şimdi, bu üç prensip; hiyerarşi, liyakat ve hukuk, askeriyede nasıl sağlanır? Liyakatle sağlanır. Pekala 2017 anayasa değişikliğinden sonra ne olmuştur? 2017 anayasa değişikliğinde bütün siyasal kurumlar tasfiye edilmiştir. Osmanlı’dan bu yana var olan kurumlar, siyasal karar düzenekleri tasfiye edilmiştir.fakat iki kurum muhafaza edilmiştir. Bu, MGK ve Ekonomik ve Sosyal Kurul. Ekonomik ve Sosyal Kurul hiç toplanmamıştır. ama Milli Güvenlik Kurulu toplanmıştır ve MGK, Anayasa’nın kendisine verdiği, 118’in verdiği yetkilerin dışında kullanılmıştır. Zira hiçbir zaman MGK’ya 61, 71, 82 ve 2001’de icrai karar alma yetkisi verilmemiştir. Ne var ki gerek OHAL döneminde gerekse sonra çıkarılan maddelerde şu formül kullanılmıştır. MGK’ca devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, evet buradaki karar verilen yapı, icrai nitelikte bir karardır. Buna yetkisi yoktur. Ne yazık ki Anayasa’da yer alan yegane istisnai bir şura halinde anayasal organ, bu şekilde daha sonraki 7151, 7190, 7194 sayılı maddelerde da aynı formülle gaye dışı kullanılmıştır. Birtakım bu hususta alınmış olan kararlar, kullanılan yetkiler, Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir.” (ANKA)