İktisada ilişkin torba teklif TBMM’ye sunuldu

Türkiye Denizcilik İşletmeleri ile Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demir Yolları İşletmesi Genel Müdürlüğüne ait birtakım limanların özelleştirilmeleri sonucunda imzalanan 49 yıldan az periyodik mukavele müddetleri, 49 yıla kadar uzatılacak.

AK Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan Elektrik Piyasası Kanunu ile Kimi Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Başkanlığına sunuldu.

Teklife göre, Maden Kanunu’na eklenen süreksiz unsurla, ruhsat sahibi ya da rödövansçı olan gerçek ya da hükmî şahıslar tarafından yürütülen madencilik faaliyetlerinin, tapuda zeytinlik olarak kayıtlı alanlar ya da fiili olarak üzerinde zeytinlik bulunan alanlara denk gelmesi ve faaliyetlerin öbür alanlarda yürütülmesinin mümkün olmaması durumunda, zeytin alanının madencilik faaliyeti yürütülecek kısmının, izin verilecek maden alanlarının bulunduğu ilçe ve kent hudutlarına öncelik vermek suretiyle taşınmasına, sahada madencilik faaliyetleri yürütülmesine ve bu faaliyetlere ilişkin süreksiz tesisler inşa edilmesine, kamu faydası dikkate alınarak Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca izin verilebilecek.

Zeytin alanının taşınmasının mümkün olmadığı durumlarda, ilgili sahada madencilik faaliyetleri yürütülmesine ve bu faaliyetlere ilişkin süreksiz tesisler inşa edilmesine izin verilebilmesi için müsaadenin öncesinde aralarında biyolog ve ziraat mühendisinin de bulunduğu uzman bireylerden alınan görüşler doğrultusunda Bakanlıkça belirlenecek alanda dikim normlarına uygun, faaliyet yürütülecek alanla eş değer büyüklükte izin verilecek maden alanlarının bulunduğu ilçe ve kent sonlarına öncelik verilmek suretiyle zeytin bahçesi tesis edilmesi mecburî olacak.

Sözleşme müddetleri 49 yıla kadar uzatılacak

Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanuna eklenen süreksiz hususla, Türkiye Denizcilik İşletmeleri Anonim Şirketi ve Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demir Yolları İşletmesi Genel Müdürlüğüne ait kimi limanların işletme hakkı verilmesi ya da dönemi metoduyla özelleştirilmeleri sonucunda imzalanan 49 yıldan az periyodik mukavele müddetleri, 49 yıla kadar uzatılacak.

Ek kontrat imzalanabilmesi için işletmeci şirketlerin işletme hakkını doğuran kontrattan kaynaklanan tüm mali yükümlülüklerini eksiksiz yerine getirmiş olmaları ve işletme hakkını doğuran mukaveleden kaynaklı açılmış davalardan feragat etmeleri gerekecek.

Maddenin münasebetinde, “Liman yatırımcılarının gerekli olan yatırımları vaktinde yapabilmesi, ülkemizin lojistik ve turizm bölümüne paralel olarak rekabet gücünün korunması, böylece kamu faydasının sağlanması amaçlanmaktadır. Ana kontratlarında işletme hakkı sürelerinin uzatılması hariç herhangi bir değişiklik yapılmaksızın yalnızca ek mukavele bedelleri; adil, şeffaf, denetim edilip denetlenebilir bir şekilde tüm yatırımcılar için şartlar çerçevesinde belirlenerek ek kontratlar imzalanacak ve süre uzatımları yürürlüğe girecektir.” sözlerine yer verildi.

Kamu üniversitesi sağlık hizmeti sunucularına katkı

Teklife göre, BOTAŞ’ın ödenmemiş her türlü vergi, fon ve hisseler ile idari para cezaları, bunlara bağlı gecikme zammı ve gecikme faizlerinden oluşan borçları, Hazine’den görevlendirme bedeli alacaklarına karşılık mahsup edilerek silinecek.

İş Kanunu’nda yapılan değişiklikle, petrol dalındaki araştırma, arama ve üretim faaliyetlerinde gece çalışması yapılabilmesine yönelik düzenleme yapılıyor.

Kamu üniversitesi sağlık hizmeti sunucularının, hizmetin ifasında mali zahmetler yaşamamaları ve sağlık hizmetlerinin sürdürülebilirliği bakımından, söylediği söz edilen sağlık hizmeti sunucularının finansal yeterliliğine katkı sağlanması ile evvelki yıllara ait incelemeler sonucu cari yılda nakdî bir kesintiye uğramamasına yönelik düzenleme yapılıyor.

31 Aralık 2012’den önce, Türkiye’de oturma müsaadesi almış yabancı ülke vatandaşlarından yabancı bir ülke mevzuatı kapsamında sigortalı olmayan şahıslar; öbür bir ülkede sağlık sigortasından yararlanma hakkı bulunmayan vatandaşlar ile Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanunu kararlarına göre korunma, bakım ve rehabilitasyon hizmetlerinden bedelsiz faydalanan bireyler ile ana ve babası olmayan Türk vatandaşlarından 18 yaşını doldurmamış çocukların genel sağlık sigortası primleri ile gecikme cezası ve gecikme zammı feri alacaklarının tamamının tahsilinden vazgeçilecek.

“Toplayıcı” ve “Toplayıcılık” tanımı

Ulusal Enerji Verimliliği Eylem Planı’nda yer verilen maksatlarla uyumlu olarak Elektrik Piyasası Kanunu’nda yapılan değişiklikle, “toplayıcı” ve “toplayıcılık” tarifi yapılıyor.

Buna göre, “toplayıcı”, “Bir ya da birden fazla şebeke kullanıcısı ile söylediği söz edilen şebeke kullanıcıları ismine elektrik piyasasında toplayıcılık faaliyeti yürütmek üzere anlaşma imzalamış olan toplayıcı lisansı ya da tedarik lisansı sahibi hukuksal kişiyi”; “toplayıcılık” ise “Toplayıcı tarafından bir ya da birden fazla şebeke kullanıcısının tüketim ya da üretimlerinin birleştirilerek işletilmesi kapsamında gerçekleştirilen piyasa faaliyetini” ifade edecek.

Toplayıcı, şebeke kullanıcıları tarafından anlaşma yoluyla yetkilendirilecek.

Şebeke kullanıcıları, enerji tedarik etmek üzere mutabakatlı oldukları tedarik lisansı sahibi hukukî şahısları toplayıcı olarak yetkilendiremeyecek.

Toplayıcı, mutabakatlı olduğu kullanıcıların tüketim ya da üretim programlarını yönetecek, söylediği söz edilen kullanıcılar ismine elektrik gücü ya da kapasitesinin alınıp satılmasına ilişkin piyasa süreçlerini yürütecek ve yan hizmetlere ilişkin tedarik süreçlerine katılabilecek.

Toplayıcılık faaliyeti, toplayıcı lisansına ya da tedarik lisansına sahip hukukî bireyler tarafından yürütülebilecek.

Kamu vazifelileri sendikaları üyelerine destek

Teklifle, Olağanüstü Hal Süreçleri İnceleme Komitesinin görev müddetinin sona ermesinden sonra Kurulun vazifelerine ilişkin iş ve süreçlerin yürütülmesi konusunda görevli kurum ve kuruluşlar ile uygulamaya dair yordam ve asılların belirlenmesine yönelik düzenleme yapılıyor.

Kamu vazifelileri sendikalarına üye olup, aylık ya da fiyatından üyelik ödentisi kesilen kamu görevlilerine ocak, nisan, temmuz ve ekim aylarında aylık ya da fiyatlarıyla birlikte 750 gösterge sayısının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak fiyatta toplu kontrat takviyesi yapılacak.

Kurulu olduğu hizmet kolunda çalışan kamu vazifelilerinin yüzde 2’sinden daha fazlasını üye kaydetmiş kamu vazifelileri sendikalarına üye olan, aylık ya da fiyatından üyelik ödentisi kesilen kamu görevlilerine ise ocak, nisan, temmuz ve ekim aylarında aylık ya da fiyatlarıyla birlikte toplu kontrat ile belirlenecek fiyatta toplu mukavele ikramiyesi ödenecek.

Kamu görevlilerine ödenecek toplu kontrat ikramiyesi, Kamu Vazifelilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2022 ve 2023 Yıllarını Kapsayan 6. Dönem Toplu Mukavelenin yürürlük müddetince 2119 gösterge sayısının memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak fiyatta ödenecek.

Geçmiş dönem TEDAŞ borçlarına yapılandırma

Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketinin (TEDAŞ) elektrik tüketiminden kaynaklanan ve özelleştirme zaman süreçleri esnasında TEDAŞ’a devredilmiş olan alacaklarından, bu hususun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla asıl alacak meblağı 2 bin Türk lirasını aşmayan alacaklar ile Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarası, Vergi Kimlik Numarası tespit edilememesi nedeniyle ulaşılamayan, feshedilmiş, ticaret sicilinden terkin edilmiş ve tasfiye edilmiş aboneliklere ilişkin alacaklardan vazgeçilecek.

Bu kapsam dışında kalan abonelerin TEDAŞ’a olan geçmiş dönem elektrik tüketiminden kaynaklanan borçlarına ilişkin yapılandırma imkanı getiriliyor.

Bu alacaklara ilişkin taksitlendirme imkanı ile yıllara sari olmak üzere ödenmeyen elektrik tüketiminden kaynaklanan alacakların tahsilinin sağlanması amaçlanıyor.

1 Ekim 2021 itibarıyla vadesi geldiği halde, bu düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla ödenmemiş ve yapılandırılmamış borçları olan ve yapılandırma müracaatında bulunamayan aboneler düzenleme kapsamına alınıyor.