İktisada ilişkin “torba kanun” Resmi Gazete’de

Kanunla, Kamu Finansmanı ve Borç İdaresinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’a süreksiz madde eklendi.

Buna göre, Hazine ve Maliye Bakanlığının borçlanma yetkisine 200 milyar lira ek edildi. Böylelikle 293 milyarlık olan borçlanma yetkisi 493 milyar liraya çıktı.

Kanunla Türkiye Denizcilik İşletmeleri Anonim Şirketi ve Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demir Yolları İşletmesi Genel Müdürlüğüne ait kimi limanların işletme hakkı verilmesi ya da zamanı metoduyla özelleştirilmeleri sonucunda imzalanan 49 yıldan az müddetli kontrat müddetleri 49 yıla kadar uzatıldı.

Ek mukavele imzalanabilmesi için işletmeci şirketlerin işletme hakkını doğuran kontrattan kaynaklanan tüm mali yükümlülüklerini eksiksiz yerine getirmiş olmaları ve işletme hakkını doğuran mukaveleden kaynaklı açılmış davalardan feragat etmeleri gerekecek.

Ayrıca işletmeci şirketler özelleştirme kontratlarında yer alan yatırım kaidesine ek olarak ek kontrat bedelinin yüzde 10’u oranında limancılık faaliyetleri ile ilgili yatırım yapmak ve bu yatırımları ek kontratların imza tarihinden itibaren 5 yıl içinde gerçekleştirmek zorunda olacak. Süre sonunda işletmeci şirketlerin yatırımın gerçekleştirildiğine dair rapor ve bu durumu kanıtlayan bilgi ve evrakları ilgisine göre Türkiye Denizcilik İşletmeleri Anonim Şirketi ya da Devlet Demir Yolları İşletmesi Genel Müdürlüğüne denetim edilmek üzere sunmaları koşul olacak.

İlgili kuruluşça yapılan kontrolde bahse husus yatırım zorunluluğunun yerine getirilmemiş olduğunun tespit edilmesi halinde ek mukavele feshedilmiş sayılacak. Bu durumda işletmeci şirkete ek mukavele gereği ödenen bedeller de dahil herhangi bir bedel iadesi yapılmayacak.

Maddenin münasebetinde şu tabirlere yer verildi:

“Liman yatırımcılarının gerekli olan yatırımları vaktinde yapabilmesi, ülkemizin lojistik ve turizm dalına paralel olarak rekabet gücünün korunması, böylece kamu faydasının sağlanması amaçlanmaktadır. Ana kontratlarında işletme hakkı sürelerinin uzatılması hariç herhangi bir değişiklik yapılmaksızın yalnızca ek kontrat bedelleri; adil, şeffaf, denetim edilip denetlenebilir bir şekilde tüm yatırımcılar için aynı şartlar çerçevesinde belirlenerek ek kontratlar imzalanacak ve süre uzatımları yürürlüğe girecektir.”

Kamu üniversitesi sağlık hizmeti sunucularına katkı

BOTAŞ’ın ödenmemiş her türlü vergi, fon ve hisseler ile idari para cezaları, bunlara bağlı gecikme zammı ve gecikme faizlerinden oluşan borçları, Hazine’den görevlendirme bedeli alacaklarına karşılık mahsup edilerek silinecek.

İş Kanunu’nda yapılan değişiklikle, petrol kesimindeki araştırma, arama ve sondaj faaliyetlerinde personellerin gece çalışması yapılabilmesine yönelik düzenleme yapılıyor.

Kamu üniversitesi sağlık hizmeti sunucularının, hizmetin ifasında mali zahmetler yaşamamaları ve sağlık hizmetlerinin sürdürülebilirliği bakımından, söylediği söz edilen sağlık hizmeti sunucularının finansal yeterliliğine katkı sağlanması ile evvelki yıllara ait incelemeler sonucu cari yılda nakdî bir kesintiye uğramamasına yönelik de düzenleme gerçekleştiriliyor.

1 Ocak 2013’ten önce, Türkiye’de oturma müsaadesi almış yabancı ülke vatandaşlarından yabancı bir ülke mevzuatı kapsamında sigortalı olmayan şahıslar; öteki bir ülkede sağlık sigortasından yararlanma hakkı bulunmayan vatandaşlar ile Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanunu kararlarına göre korunma, bakım ve rehabilitasyon hizmetlerinden bedelsiz faydalanan şahıslar ile ana ve babası olmayan Türk vatandaşlarından 18 yaşını doldurmamış çocukların genel sağlık sigortası primleri ile gecikme cezası ve gecikme zammı feri alacaklarının tamamının tahsilinden vazgeçilecek.

“Toplayıcı” ve “Toplayıcılık” tanımı

Ulusal Enerji Verimliliği Eylem Planı’nda yer verilen maksatlarla uyumlu olarak Elektrik Piyasası Kanunu’nda yapılan değişiklikle, “toplayıcı” ve “toplayıcılık” tarifi yapıldı.

Buna göre, “toplayıcı”, “Bir ya da birden fazla şebeke kullanıcısı ile söylediği söz edilen şebeke kullanıcıları ismine elektrik piyasasında toplayıcılık faaliyeti yürütmek üzere anlaşma imzalamış olan toplayıcı lisansı ya da tedarik lisansı sahibi hukuksal kişiyi”; “toplayıcılık” ise “Toplayıcı tarafından bir ya da birden fazla şebeke kullanıcısının tüketim ya da üretimlerinin birleştirilerek işletilmesi kapsamında gerçekleştirilen piyasa faaliyetini” ifade edecek.

Toplayıcı, şebeke kullanıcıları tarafından anlaşma yoluyla yetkilendirilecek. Şebeke kullanıcıları, enerji tedarik etmek üzere mutabakatlı oldukları tedarik lisansı sahibi hükmî şahısları toplayıcı olarak yetkilendiremeyecek.

Toplayıcı, mutabakatlı olduğu kullanıcıların tüketim ya da üretim programlarını yönetecek, söylediği söz edilen kullanıcılar ismine elektrik gücü ya da kapasitesinin alınıp satılmasına ilişkin piyasa süreçlerini yürütecek ve yan hizmetlere ilişkin tedarik süreçlerine katılabilecek.

Toplayıcılık faaliyeti, toplayıcı lisansına ya da tedarik lisansına sahip hukukî şahıslar tarafından yürütülebilecek.

Kamu vazifelileri sendikaları üyelerine destek

Kanunla, Olağanüstü Hal Süreçleri İnceleme Komitesinin görev müddetinin sona ermesinden sonra Komitenin vazifelerine ilişkin iş ve süreçlerin yürütülmesi konusunda görevli kurum ve kuruluşlar ile uygulamaya dair yol ve asılların belirlenmesine yönelik düzenleme yapılıyor.

Kamu vazifelileri sendikalarına üye olup, aylık ya da fiyatından üyelik ödentisi kesilen kamu görevlilerine ocak, nisan, temmuz ve ekim aylarında aylık ya da fiyatlarıyla birlikte 750 gösterge sayısının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak meblağda toplu mukavele dayanağı verilecek.

Kurulu olduğu hizmet kolunda çalışan kamu vazifelilerinin yüzde 2’sinden daha fazlasını üye kaydetmiş kamu vazifelileri sendikalarına üye olan, aylık ya da fiyatından üyelik ödentisi kesilen kamu görevlilerine ise ocak, nisan, temmuz ve ekim aylarında aylık ya da fiyatlarıyla birlikte toplu kontrat ile belirlenecek meblağda toplu kontrat ikramiyesi yapılacak.

Kamu görevlilerine ödenecek toplu mukavele ikramiyesi, Kamu Vazifelilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2022 ve 2023 Yıllarını Kapsayan 6. Dönem Toplu Sözleşme’nin yürürlük müddetince 2119 gösterge sayısının memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak meblağda ödenecek.

Geçmiş dönem TEDAŞ borçlarına yapılandırma

Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketinin (TEDAŞ) elektrik tüketiminden kaynaklanan ve özelleştirme dönem süreçleri esnasında TEDAŞ’a devredilmiş olan alacaklarından, bu unsurun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla asıl alacak meblağı 2 bin Türk lirasını aşmayan alacaklar ile Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarası, Vergi Kimlik Numarası tespit edilememesi nedeniyle ulaşılamayan, feshedilmiş, ticaret sicilinden terkin edilmiş ve tasfiye edilmiş aboneliklere ilişkin alacaklardan vazgeçilecek.

Bu kapsam dışında kalan abonelerin TEDAŞ’a olan geçmiş dönem elektrik tüketiminden kaynaklanan borçlarına ilişkin yapılandırma imkanı getirildi.

Bu alacaklara ilişkin taksitlendirme imkanı ile yıllara sari olmak üzere ödenmeyen elektrik tüketiminden kaynaklanan alacakların tahsilinin sağlanması amaçlanıyor.

1 Ekim 2021 itibarıyla vadesi geldiği halde, bu düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla ödenmemiş ve yapılandırılmamış borçları olan ve yapılandırma müracaatında bulunamayan aboneler düzenleme kapsamına alındı.