Özelleştirilen limanlarda işletme hakkını 49 yıla uzatan düzenleme iptal edildi

Anayasa Mahkemesi (AYM), özelleştirilen Denizcilik İşletmeleri AŞ (TDİ) ve Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğüne (TCDD) ait kimi limanlardan 49 yıldan az periyodik işletme müddeti olanlarının mukavele müddetinin ihalesiz olarak 49 yıla uzatılmasını öngören yasal düzenlemeyi iptal etti.

CHP’li Engin Altay, Özgür Özel ve Engin Özkoç öncülüğünde 133 milletvekili tarafından yapılan başvuruyu inceleyen AYM’nin 20 Temmuz tarihli gerekçeli kararı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Kararın iptal talebinin münasebeti kısmında, söylediği söz edilen yasal düzenleme ile mutlaklaşmış yargı kararıyla iptal edilen kontratların sürelerinin uzatılması yoluyla bu mukavelelere yasal geçerlilik sağlandığı, yeni ihaleler yapılmaksızın kontrat sürelerinin uzatılmasının devleti zarara uğratacağı ve bu durumun kontrat özgürlüğünün kullanılması bakımından eşitsizliğe yol açtığı, kontrat tarafı olmayan şahısların ihaleye katılma imkanından yoksun bırakıldığı görüşlerine yer verildi.

Başvuruyu inceleyen yüksek mahkeme, mevcut özelleştirme kontratının tarafları dışında istekli olan öteki şahısların ek kontrata taraf olabilme imkanının engellenmesinin serbest rekabet ve eşitlik unsurlarıyla bağdaşmadığını ve limanların gerçek özelleştirme kıymetlerine ulaşılmasını da engelleyebilecek nitelikte olduğu yönünde görüş bildirdi.

AYM ayrıyeten, söylediği söz edilen kuralın zaman kaybı yaşanmadan yapılacak yatırımlar ile limanların rekabet güçlerinin korunması tarafındaki münasebeti gözetildiğinde, farklı muamelenin objektif ve makul bir temele dayandığının söylenemeyeceğini belirtti.

AYM, 7350 sayılı maddeyle 4046 sayılı özelleştirme uygulamaları hakkında kanuna eklenen süreksiz 30 unsurun bahse mevzu düzenlemeleri içeren 1. 2. ve 3. fıkralarının anayasaya aykırı olduğuna ve iptaline oybirliğiyle karar verdi.