Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu Teklifi Komite’de kabul edildi

AK Parti ve MHP’li milletvekillerinin ortak imzasıyla hazırlanan Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu Teklifi, TBMM Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Kurulunda kabul edildi.

Teklifle spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve spor federasyonlarının kuruluşu, organları, üst kuruluş oluşturmaları, gelir ve sarfiyatları, bütçe ve harcama asılları, görev, yetki ve sorumlulukları, kontrolleri, bunlara yapılacak her türlü yardımın hal ve koşulları ile bunlara ilişkin diğer konulara dair tarz ve asıllar düzenleniyor.

Spor kulüpleri, spor faaliyetlerine katılmak maksadıyla gerçek ya da hukukî en az 7 kişi tarafından kurulacak. Spor kulübü kurmak için kuruluş bildirimi, tüzük ve gerekli diğer evraklarla birlikte Gençlik ve Spor Bakanlığına müracaatta bulunulacak. Bakanlık tarafından tescil edilen spor kulüpleri, tescil tarihinden itibaren 1 ay içerisinde İçişleri Bakanlığına bildirilecek.

Spor kulüplerinin bir spor kısmında faaliyetlere katılabilmesi, bu spor kolunun bağlı olduğu spor federasyonu tarafından tescil edilmesine bağlı olacak. İlgili spor kısmı tescilleri, spor federasyonları tarafından ayrıyeten bakanlığa bildirilecek. Tescilin yapılması, müracaat hali ve gerekli dokümanlara ilişkin tarz ve temeller, ilgili spor federasyonunun talimatları ile düzenlenecek. Milli Savunma Bakanlığı takım ve kuruluşunda yer alan askeri spor kulüpleri hakkında kanunun bu unsuru hariç diğer kararları uygulanmayacak.

Kulüp üyeliğini sona erdiren cezalar

Taammüden işlenen bir kabahatten ötürü 1 yıl ya da daha fazla müddetle hapis cezasına yahut affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasayave bu nizamın işleyişine karşı suçlar, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni berbata kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, hatadan kaynaklanan malvarlığı pahalarını aklama, terörün finansmanı, kaçakçılık, cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar, fuhuş, uyuşturucu ya da uyarıcı madde imal ve ticareti, uyuşturucu ve uyarıcı madde kullanılmasını kolaylaştırma, kullanmak için uyuşturucu ya da uyarıcı madde satın almak, kabul etmek ya da bulundurmak yahut uyuşturucu ya da uyarıcı madde kullanmak, şike ya da teşvik primi, kanuna aykırı olarak spor karşılaşmalarına dayalı bahis ve talih oyunlarını oynatma, oynatılmasına yer ve fırsat sağlama, reklamını yapma ya da para nakline aracılık ya da kanunun spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin bütçe ve harcama prensipleriyle ilgili unsuruna muhalefet etme suçlarından mahkum olanların spor kulübü, spor anonim şirketi statüsündeki bağlı iştiraki ve iştiraklerindeki yönetim, kontrol, disiplin ve ihtiyari diğer heyet üyelikleri, haklarındaki mahkeme ya da ilgili konsey kararının mutlaklaştığı tarihte bizatihi sona erecek. Yasaklanmış hakların geri verilmesi kararı verildiği takdirde ceza mahkumiyetine ilişkin kararlar uygulanmayacak.

Tahkim heyetleri, bakanlık disiplin konseyleri, spor federasyonlarının ceza ya da disiplin şuraları yahut spor federasyonlarının bağlı olduğu uluslararası kuruluşlar tarafından son 5 yıl içinde bir seferde 1 yıl ya da toplam 2 yıl hak mahrumiyeti cezası almış olanların spor kulübü, spor anonim şirketi statüsündeki bağlı paydaşlığı ve iştiraklerindeki yönetim, kontrol, disiplin ve diğer heyet üyelikleri, haklarındaki heyet kararının mutlaklaştığı tarihte bizatihi sona erecek.

Spor kulübüne üyelik

Teklifle bir spor kulübüne üyelik için özel şartlar aranmayacak ve kişinin fiil ehliyetine sahip olması kâfi görülecek. Üyelik başvurusu yazılı olarak yapılacak ve kulüp yönetim kurulunca 30 gün içinde karara bağlanacak. Sonuç, müracaat sahibine yazılı olarak bildirilecek. Başvurusu kabul edilen üye, bu gayeyle tutulacak deftere kaydedilecek.

Üyelik için ilgili mevzuat ya da tüzükte aranan nitelikleri sonradan kaybedenlerin üyeliği resen sona erecek. Spor kulüplerinin tüzüklerinde üyeliği hukuk dışı şekilde sınırlayacak kararlara yer verilmeyecek. Üyelik başvurusu, tüzükte gösterilen sebepler dışında lakin haklı sebeple reddedilebilecek.

Birleşme ve mal varlığının devranı

Spor kulüpleri en az genel şura üye tam sayısının dörtte üçünün katılacağı genel şura toplantısında, toplantıya katılanların en az salt çoğunluğunun oyu ile alınacak kararla benzer ilde bulunan öbür bir spor kulübü ile birleşebilecek.

Birleşme; spor kulüpleri siciline tescil ile geçerlilik kazanacak ve devrolunan spor kulübünün tescil anındaki bütün etkin ve pasifi tabiatıyla devralan spor kulübüne geçecek. Bu birleşme ile devrolunan spor kulübünün üyeleri bizatihi devralan spor kulübünün üyesi olacak, devrolunan spor kulübü tasfiye edilmeksizin sona erecek ve spor kulüpleri sicilinden silinecek.

Devrolunan spor kulübüne ait sportif tarihçe ve sportif muvaffakiyet devralan spor kulübüne geçmiş sayılacak. Devralan spor kulübü, lige iştirakte ya da tescil edilen isminde devrolunan spor kulübü izlenimini verecek herhangi bir değişiklik yapamayacak. Devrolunan spor kulübünün karşılaşmalara katılım ismi ya da unvanı yeniden tescil edilemeyecek.

Spor kulüplerinin birleşmesi Gençlik ve Spor Bakanlığının müsaadesine tabi olacak.

Spor kulüplerinin sona ermesi, faaliyetinin yasaklanması ve tescilinin iptali

Spor kulüpleri, ilk genel konsey toplantısının kanunda öngörülen sürede yapılmamış ve zarurî organların oluşturulmamış olması, tüzük yeterince yönetim konseyinin oluşturulmasının olanaksız hale gelmesi, olağan genel heyet toplantısının iki defa üst üste yapılamaması durumunda bizatihi sona erecek.

Bu hallerden en az birinin gerçekleşmesi halinde bakanlık ve spor kulübünün herhangi bir üyesi spor kulübünün sona erdiğinin tespitini mahkemeden isteyebilecek.

Genel şura, çoğu zaman spor kulübünün feshine karar verebilecek.

Gençlik ve Spor Bakanlığı tescile ilişkin kuralları kaybeden, organlarını kanuna aykırı olarak oluşturan ve yazılı ihtara karşın bu terslikleri 3 ay içinde gidermeyen, taahhüt ettiği hiçbir spor faaliyetine müsaadesiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl katılmayan spor kulüplerinin, spor faaliyetlerine katılmasını yasaklayabilecek. Bu hallerde, bakanlık ya da spor kulübünün herhangi bir üyesinin istemi üzerine mahkeme; spor kulübünün feshine karar verecek ve dava sırasında faaliyetten alıkoyma dahil gerekli bütün tedbirleri alacak.

Gençlik ve Spor Bakanlığı, atlet yetiştirme, sporda alt yapının desteklenmesi ve spor karşılaşmalarında kullanılmak amacıyla mülkiyetindeki ya da tasarrufundaki taşınmazları spor anonim şirketlerine ve üst kuruluşlara 10 yıla kadar Devlet İhale Kanunu’nda öngörülen pazarlık adabıyla kiralayabilecek yahut 49 yıla kadar irtifak hakkı tesis edebilecek.

Kamu faydasına çalışan spor kulüpleri

Kamu faydasına çalışan spor kulüpleri Hazine ve Maliye Bakanlığının ve ilgili spor federasyonunun görüşü alınarak bakanın teklifi ve cumhurbaşkanı kararıyla belirlenecek.

Bir spor kulübünün kamu faydasına çalışan spor kulübü sayılabilmesi için en az 2 yıldır faaliyette bulunması, faaliyette bulunduğu spor kollarına elverişli spor tesislerinin mülkiyetine ya da uzun müddetli kiracılık yahut tahsis hakkına sahip bulunması, en az üçü olimpik, paralimpik ya da deaflimpik spor kısmı olmak üzere altı başka spor kısmında faaliyette bulunması, ihtisas spor kulübü şeklinde kurulanlarda ise olimpik spor kısımlarının dünya şampiyonalarına atletinin katılması ya da faaliyette bulunduğu her spor kısmında olimpik, paralimpik ya da deaflimpik oyunlarına atlet göndermesi, faaliyet gösterdiği spor kollarından en az birinde bağlı olduğu spor federasyonu tarafından düzenlenen en üst seviyedeki spor faaliyetine katılması kural olacak.

Kamu faydasına çalışan spor kulüpleri, kamu faydasına çalışan derneklere sağlanan haklardan yararlanacak.

Spor kulüpleri ya da spor anonim şirketleri, kaynak ve güçlerini birleştirmek, yardımlaşmak, ortaklaşa kullanabilecekleri spor merkezi, saha ve tesisleri kurmak ve kullanmak amacıyla kent sonları içerisinde en az 15 spor kulübü ya da spor anonim şirketinin bir araya gelmesiyle federasyon, en az 15 federasyonun bir araya gelmesiyle de konfederasyon kurabilecek.

Üst kuruluşların üye sayısının öngörülen sayının altına düşmesi halinde, bu kuruluşlara, gerekli olan sayının tamamlanması için 6 ay süre tanınacak. Bu süre içinde tamamlama süreci yapılamazsa, kuruluşların varlıkları tabiatıyla sona erecek.

Spor kulüpleri için öngörülen dış kontrol Gençlik ve Spor Bakanlığınca yapılacak. Gençlik ve Spor Bakanlığı söylediği söz edilen dış kontrolü bağımsız bir kontrol kuruluşuna da yaptırabilecek.

Spor anonim şirketi vasfının kazanılması

Teklifle, spor kulüpleri dernek statüsünden çıkarılıyor ve anonim şirket olarak tescil edilmelerinin önü açılıyor. Türk Ticaret Kanunu’na göre kurulan ve hukukî kişilik kazanan anonim şirketler, Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından tescil edilmeleri ile spor anonim şirketi vasfını kazanacak.

Şirketlerin tescil başvurusu bakanlık tarafından 30 gün içinde karara bağlanacak. Bakanlık tarafından tescil edilen spor anonim şirketleri, tescil tarihinden itibaren 1 ay içinde İçişleri Bakanlığına bildirilecek.

Spor federasyonları, belli liglerde yer alabilmek için spor anonim şirketi statüsünde olma yükümlülüğü ve bu şirketler için ödenmiş sermayesi 1 milyon liradan az olmamak üzere taban sermaye mecburiliği getirebilecek.

Bakanlık, tescile ilişkin koşulları kaybeden, organlarını bu kanuna aykırı olarak oluşturan ve bakanlık tarafından yapılan yazılı ihtara karşın bu karşıtlıkları ihtar tarihinden itibaren 3 ay içinde gidermeyen, taahhüt ettiği hiçbir spor faaliyetine müsaadesiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl katılmayan, spor anonim şirketlerinin bakanlık nezdindeki tescillerini iptal edecek.

Spor anonim şirketleri, faaliyette bulunacakları spor kısmını ilgili spor federasyonuna tescil ettirmek zorunda olacak. Taahhüt ettiği spor kısmı faaliyetlerine müsaadesiz ve mazeretsiz olarak üst üste 3 yıl katılmayan spor anonim şirketlerinin bu spor kısımlarına ilişkin tescilleri ilgili spor federasyonu tarafından iptal edilecek.

Spor kulüpleri, belli bir spor koluna ilişkin etkin ve pasif varlıklarını bir bütün olarak, bir spor anonim şirketine sermaye olarak koyabilecek ya da devredebilecek.

Bir spor anonim şirketi ile bu şekilde malvarlığı yahut kontrat, iştirak, yönetim ya da gibi bir kontağı olan spor kulübünün, ilgili spor anonim şirketinde Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili hususu manasında direkt yahut dolaylı hakimiyeti bulunması gerekecek. Bu şekilde direkt ya da dolaylı hakimiyeti bulunan spor kulübü lehine düzenlenecek imtiyazlar hariç olmak üzere spor anonim şirketlerinde; diğer hisselere, makul bir grup oluşturan hisse sahiplerine, makul hisse kümelerine ve azlığa Türk Ticaret Kanunu’nda düzenlenen herhangi bir imtiyaz tesis edilemeyecek.

Bir spor kulübü ile kontaklı olan spor anonim şirketlerinin hisselerinin nama yazılı olması zarurî olacak.

​​​​​​​Bir spor kulübü ile ilişkili olan spor anonim şirketlerinde şirket karından kuruculara, yönetim kurulu üyelerine ve diğer kimselere herhangi bir menfaat sağlanamayacak.

Gerçek ya da hukuksal kişilerinligde yer alan birden fazla spor kulübünde ya da spor anonim şirketinde direkt ya da dolaylı olarak hakimiyeti bulunamayacak.