TBB Başkanı İmamoğlu: Kayyım uygulamasının tümden bu ülkenin gündeminden kalkması şart

Türkiye Belediyeler Birliği (TBB) Başkanı ve İstanbul Büyükşehir Belediye (İBB) Başkanı Ekrem İmamoğlu, Türkiye Belediyeler Birliği Encümen Toplantısı’na katıldı. TBB Konağı’nda düzenen toplantıda TBB Encümen üyeleri Diyarbakır, Eskişehir, Mardin, Mersin, Şanlıurfa, Adıyaman, Artvin, Edirne, Nevşehir, Zonguldak, Ankara Keçiören, Konya Selçuk belediye başkanları da hazır bulundu.

Encümen Toplantısı’nda Sarsıntı Bölgesi Araştırma Komitesi Kurulması, Tasarruf Önlemlerinden Kaynaklı Sıkıntılar, TBB Yardımları, Avrupa Hareketlilik Haftası Programı, Belediye Meseleleri ve Tahliline İlişkin Eylem Planı, Kayyım Uygulamasının Türel Çerçevesi gündem unsurları görüşüldü.

Toplantı sonrası basın açıklaması yapan İmamoğlu, şu sözleri kullandı:

“Bu manada bilhassa ekonomik olarak yürütülen bu siyasetler çerçevesinde ülkemizin tamamında sosyal yardıma muhtaç ailelerin sayılarının arttığını da istatistiki olarak tespit etmiş durumdayız. Bu da yeniden belediyelerimizin bütçelerinin bu istikamete evrilmesini ve bu yönde de vatandaşlarımızın gereksinimlerine mutlak katkı sunma konusunda uğraş gösterdiklerini ve arkadaşlarımızla hemfikir olduk ve paylaştık. Doğal olarak sosyal yardım hisseleri bütçede artıyor. Tabii kentlerimizin ihtiyaç duyduğu birçok farklı yeni yatırımlar söz konusu. Bu yönde de çalışmalarımız tesirli bir şekilde sürüyor.

Özellikle bugün birkaç husus hakkında sizlere özel bilgi paylaşmak istiyorum. Bunlardan bir tanesi sarsıntı bölgesinde araştırma yapacak olan komitemiz çalışmalarına başladı. Sürüyor. Buna istikamet vermek ismine metodolojiyi paylaştık. Sarsıntı bölgesinde yapılan hizmetler hem merkezi yönetim hem yerel yönetim boyutunda sürecin nasıl yönetildiği ve yürütüldüğü konusundaki tespitler, TBB üzerine düşen sorumluluklar, görevler ve elbette kamuoyuna dönük birtakım sonuçları içerecek bir biçimde bir aylık süre içerisinde tamamlanmasını öngörüyoruz ve bu tamamlandığı an itibarıyla da yerinde yaptığımız bu tespitler çerçevesinde hem TBB’nin eylem planı ortaya çıkmış olacak. Katkılarımızla o bölgede olmayı hedefliyoruz. aynı vakitte o sonuçları açıklayacağımız encümen toplantımızı da zelzele bölgesindeki bir kentimizde yapmayı arkadaşlarımızla karar verdik.

“Kayyım uygulamasının tümden bu ülkenin gündeminden kalkması şarttır”

Bir öbür mevzu yeniden gündeme aldığımız ne yazık ki ülkemizde artık bir alışkanlık yahut bir rutin uygulama gibi gündemde olan ve yapılan, hatta gündemde tutulmaya uğraş edilen kayyım uygulamasıdır. Kayyım uygulamasının tümden bu ülkenin gündeminden kalkması kuraldır. Kayyım uygulamasıyla ilgili gördüğümüz türel sakıncaları elbette sizlerle paylaşmak istiyorum. Öncelikle Anayasa’da İçişleri Bakanı’na vazifeyle ilgili suçlar için uzaklaştırma yetkisi verilmişken terör örgütü hususunda görev kontağı asla kurulmadığı hukuksal bir zafiyettir. Terör hatasının misyonla kontaklı işlenmesi halinde ise destek madde karışıklığı bulunmaktadır. Hizmetlerin terör sebebiyle aksadığının tespitinin Valiliğin yapması yargı teminatını bertaraf etmektedir. Meclis’in seçim yapması kuralından uzaklaşılmış olması hakikaten halkımızı o kentlerde yaşayan vatandaşlarımızı derinden yaralamaktadır. vakitte işçisinin görevden uzaklaştırılması iadesi kararı seçilmiş liderden alınmıştır ve vesayet makamları hiyerarşik amir pozisyonuna girmiştir. Bu kapsamda vatandaşın iradesinin tümden yok sayılması yerini oluşturduğu gibi benzeyenzamanda kurumu da neredeyse ortadan yok eden bir basamaklı süreci devreye sokmaktadır. Tekrar görevlendirme müddeti bilinmeyen belediyenin karar yürütme temsilci gibi farklı organlara sahip olmasından beklenen fayda da sağlanamamaktadır.

“Yerel demokrasiyi hırpalıyor”

Suçun kişiselliği prensibinden en üst düzeyde uzaklaşılmıştır. Düzenleme olağanüstü şartlar altında çıkarılmış denilse de artık olağan hale gelmiştir. Neredeyse bu bu türlü yerleşik bir uygulamaya dönüşmüştür ki bu yerleşik uygulamamıza asla uygun değildir ve bunun aynıi birçok aslında uygulamanın hem şahısları hem kurumları ve hem de o beldedeki vatandaşları derinden yaraladığını, üzdüğü yerel demokrasiyi hırpaladığını ve açıkçası kederimiz kimi noktalarda tamiri mümkün olmayan tahribatlar yarattığını belirtmek isterim. Bunun ülkemize, ülkemiz yerel demokrasisine, milletimizin demokrasiye olan inancına yaralar açmaktadır ve 86 milyon yurtsever vatandaşımızın bu memleketin eşit hissedarı olan yurttaşlarımızın yaşadığı bu cennet vatanda hiçbir beldemizin buna uygulamaları hak etmediğini düşünmekteyiz. Yeniden Meclisin feshi ve belediye başkanlığının sona ermesine, vazifelerle ilgili suç işlenmesi halinde görevden almayı ve takip edilecek bu süreç kurallar Anayasamızda ve temel mevzuat 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda yer aldığından ayrıyeten kayyum düzenlemesine ihtiyaç bulunmadığını arkadaşlarımız öneriyor. Bütün bunlar hem yasanın nasıl uygulandığı mevzuatına dair hem de benzer şekilde bu kanunların birbiriyle olan çelişkisini tespit etme noktasında Türkiye Belediyeler Birliği bünyesindeki hukuk ünitemizin ve uzman arkadaşlarımızın çalışmaları ışığında sizinle paylaşıyorum. Kabahatle mücadelenin ceza sorumluluğunun kişiselliği üzerinden sürdürülmesi gerektiği tüm kamu hat, müdafaa, hatta çalışana kamu görevlilerine kayyım atanmasının devlet geleneğimize hizmetlerini devamlı unsuruna büyük terslikler içerdiği, olağanüstü şartlarda getirilmiş kayın düzenlemesinin az önce dediğim gibi olağan dönem kapsamında genişletilmemesi gerektiği, yerel yönetim geleneğimize ve demokratik teamüllere uygun halkın iradesini yok sayan nitelikli bir kararla alınan kayyım atama uygulamasına son verilmesi değerlendirmesinde bulunuyor ve bunu da kamuoyuyla ve ilgililerle de paylaşmış olmak istiyorum.

Sokak hayvanlarına ötanazi uygulaması

Değerli hemşehrilerim tekrar bir diğer mevzu ve gereğince hazırlık yapılmadığı ve bu hususta bilhassa bizi derinden üzdüğünü ifade ettiğim, böylesi çok önemli bir mevzuda yeni bir kanun çıkardık diyerek neredeyse tamamında belediyeleri sorumlu kılan bir anlayışla sıkıntıyı Meclis’e taşıyan çalışmayı doğru bulmuyoruz. Bahsettiğim bahis elbette Hayvanları Muhafaza Kanunu. TBMM’ye sunulan Hayvanları Müdafaa Kanunu’nda yapacağım tespitlerin çok önemli olduğunu ifade etmek isterim. Teklifin gerek formül gerek uygulama gerek bilimsellik açısından önemli problemler içerdiğini düşünüyoruz. İlgili kanun teklifi tahlil odaklı olmak yerine toplumsal sorunun daha da büyümesine neden olacak niteliktedir.

“Elzem kontroller yapılmıyor”

TBB olarak sokak hayvanları konusundaki problemleri şöyle sıralayabiliriz: Kent hayatı içindeki sahipsiz sokak hayvanları elbette ki tedirginlik yaratmakta ne yazık ki çeşitli saldırı olayları olmakta, yaralanmaları hatta ölümlere sebep olmaktadır. Sahipsiz hayvanlar tabii ki maruz kaldıkları birtakım sıkıntı valilerin olduğunu da test etmek gerekir. Açlık, susuzluk, hastalık, kötü muamele gibi hayatlarını tehdit eden risklerle de bu canlılar karşı karşıyadır. İlgili bakanlıklar tarafından mevcut yasaya göre yapılması elzem kontrollerin de yapılmadığını belirtmemiz gerekir. Mali imkansızlıklar başta olmak üzere çeşitli nedenlerle kâfi hayvan bakım evi hizmeti veremeyen yerel yönetimlerle iş birliği yoluna hemen gidilmeli ve bu bahiste çok eksik bir zaman dilimi işletilmiştir. Bu iş birliği yapılmamaktadır.

Yerel idareye zorunluluk

Hayvan üretim tesislerini yasal ve yasal olmayan sayıları binlerle ifade eden, edilen hayvan satış noktaları ilgili kontroller yapılmamak ve sonlandırma getirilmemektedir ve çok çok önemli konu yasa TBMM’ye sunulmadan önce yasa taslağında tüm sorumluluğun yüklendiği yerel idarelerle ve mevzunun uzmanlarıyla istişare edilmemiş olması ve bahsin kamuoyuna açık bir şekilde tartıştırılmamış olması ne yazık ki bildiğimiz bir sistemle güya birileri tarafından basına sızdırılıp kamuoyu kendi kendine tartışsın tekniğinin tercih edilmiş olması, uygar olmayan, antidemokratik bir tabanda bu taslağın TBMM’ye gelme periyodunun sürecini bize yaşatmıştır. Bakanlık verilerine göre Türkiye’de 2 milyon sahipsiz köpek bulunmakta. Yeniden bakanlık verilerine göre Türkiye genelinde hayvan bakım konutlarının toplam kapasitesinin 105 bin adet olduğu ortaya çıkmakta. Bu bağlamda sokak kedilerinin, köpeklerinin toplanıp bakım meskenlerine muhafaza edilip sahiplendirilmesi için kâfi altyapı bulunmamaktadır. Bu yılın sonuna kadar tamamlanması öngörülen bakımevleri için süre de 2028 yılına uzatılmıştır. 2028 yılına kadar bu altyapının sağlanamadığı her hayvanların ömrüne son verileceği ortadadır bu mevzuata göre. Kanun teklifinde ikincil aşama gösterilmesine rağmen hayvanların yerel yönetim tarafından hayatlarına son verilmesi böylelikle mecburî hale getirilmektedir.

Köpek üretimi ve satışıyla ilgili kontrol ve kısıtlamalar arttırılmadıkça köpeklerin ve kedilerin öldürülerek sokaklardan nüfusunu azaltmayacağını biliyoruz. Zira boşalan alanlara yeni sokak hayvanlarının süratlice yerleşeceği bilimsel çalışmalarda bir gerçektir. Bu istikametiyle biz TBB olarak canlıların hayatına son vermeden kısırlaştır-aşıla-yaşat siyasetinin en üst düzeyde bir seferberlikle yönetilmesi gerektiğini düşünüyoruz. Bilhassa belediyelerimiz arasında koordinasyon gerek ilçeler gerekse ilde sınır vilayetlerde tahlil çok büyük ehemmiyet taşımaktadır. Kısırlaştırma süreçlerinin süpürme şeklinde yapılması sayesinde bölgesel olarak kısırlaştırılmamış hayvan kalmaması hedef olmalıdır.

Türkiye Belediyeler Birliği’nin yahut diğer belediyelerden hiçbir şekilde görüş alışverişinin yapılmadığı bir ortamda yapılan bu çalışmanın doğru olmadığını ve kesinlikle bu çalışmalarla birlikte sonucun Meclis’e taşınması gerektiğini tekrar sizlerle ve kamuoyuyla paylaşmak isteriz. Bilhassa vatandaşlarımızın iyi bir eğitime tabi tutulması, sokak hayvanları tabiat, şehirde kentle tabiatın ahengi ve bilhassa insanların bu hususta bilinçlendirilmesiyle ilgili konuların da okullarda kesinlikle bir eğitime dönüşmesi ve müfredata konulmasının toplumsal şuur açısından da çok önemli olduğunu belirtmek isteriz. Bu istikametiyle şimdi Meclis’te görüşme gayreti içerisinde ve zorlama bir teşebbüsün doğru olmayacağını tekrar ifade etmek isterim.” (ANKA)