Kanun teklifinin genel münasebetinde, 2023 bütçesinin; istihdamı artıran, yüksek katma değerli üretimi öncelikli kılan ve ihracat temelli …

Kanun teklifinin genel münasebetinde, 2023 bütçesinin; istihdamı artıran, yüksek katma değerli üretimi öncelikli kılan ve ihracat temelli sürdürülebilir büyüme stratejisinin kararlı bir biçimde uygulanması, zamları etkileyen tüm ögelerle mücadele edilerek enflasyonun düşürülmesi, kaynak kullanımında ve dağılımında aktifliğin sağlanması, maliye siyasetinin sürdürülebilirliğinin gözetilmesi ve kamu maliyesi alanında elde edilen kazanımların gelecek periyotta de korunması başta olmak üzere belirlenen gayelerin gerçekleştirilmesi hedefini taşıdığı belirtildi.
Bütçe ödeneklerinin, Orta Vadeli Program’da yer alan makroekonomik göstergeler, siyaset ve öncelikler, önlem maksatları, yönetimlerin geçmiş yıllar harcama eğilimleri, yürüttükleri çok önemli faaliyet, proje ve gereksinimlerinin dikkate alınarak belli olduğine işaret edilen münasebette, bütçe gelir varsayımlarının ise Orta Vadeli Program’da belirlenen gelir siyaseti hedef ve öncelikleri ile makroekonomik göstergeler, geçmiş yıl gelir tahsilatları, gelir siyasetlerinin bütçe gelirlerine tesirleri, ulusal ve uluslararası piyasalardaki gelişmelerin göz önünde bulundurularak oluşturulduğu vurgulandı.
Hedefler
Genel münasebette, bütçenin, Kamu Mali Yönetimi ve Denetim Kanunu’na uygun olarak şu maksatlar doğrultusunda hazırlandığı kaydedildi:
“- İstihdamı desteklemek, yatırım, üretim ve ihracatı önceliklendiren büyümeyi sürdürmek, verimli ve rekabetçi yerli üretim yapısını güçlendirmek, ithalata olan bağımlılığı azaltmak, kalıcı fiyat istikrarına ulaşmak, beşeri sermaye ve iş gücü kalitesini artırmak, iş ve yatırım ortamını düzgünleştirmek ve adaletli paylaşıma yönelik ekonomik dönüşümü gerçekleştirmek,
– Gelirler siyasetini, fiyat istikrarı ve gelir dağılımını gözetecek şekilde para ve maliye siyasetleri ile eş güdüm içerisinde belirlemeye devam etmek,
– Kamu mali idaresinde sürdürülebilir ve sağlıklı gelir kaynaklarının artırılması için vergilemede adalet, eşitlik, öngörülebilirlik ve şeffaflık unsurları temelinde vergi tabanının genişletilmesini ve istekli ahengin artırılmasını sağlamak, kamu gelirlerine yönelik tahsilat performansını artırmak ve kayıt dışı iktisatla mücadeleye kararlılıkla devam etmek,
– Bütçe disiplinini sürdürerek kamu açıklarının tedrici olarak azaltılmasını, mali yapının daha da güçlendirilmesini ve kamu hizmetlerinin bütçe içerisinde kalınarak ayrılan kaynaklar üzerinde harcama yapılmasına yol açmadan azami tasarruf içerisinde yerine getirilmesini sağlamak,
– Kamu kaynak kullanımında; temel siyaset dokümanlarında belirlenen siyaset, önlem ve öncelikler doğrultusunda hareket etmek, kamu yönetimlerinin kendilerine tahsis edilen ödenekleri aşmadan kaynaklarını tesirli, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanmasını temin etmek,
– Harcama gözden geçirmeleri sonucunda verimsiz harcama alanlarını tasfiye etmek, bu yolla oluşturulacak mali alanın öncelikli harcama alanlarına tahsis edilmesini sağlamak,
– Eğitim sisteminde yapılacak esaslı ıslahatlar ile eğitimin kalitesinin artırılmasını sağlamak ve rekabetçi üretim ve verimlilik için gerekli olan marifetlere sahip iş gücünü yetiştirmek, ülkenin beşeri sermayesinin güçlendirilmesi gayesiyle okullar arası muvaffakiyet farklarını azaltarak ve okul öncesi eğitimi yaygınlaştırarak eğitimde imkan eşitliğini artırmak, temel eğitimi güçlendirmek, tüm kademe ve sınıf düzeylerinde öğretmenlerin mesleksel gelişimlerini güzelleştirecek eğitimleri çeşitlendirerek yaygınlaştırmak,
– Uzaktan öğrenme usullerini teşvik ederek bireylerin sertifika almalarına fırsat tanımak ve ulusal hayat uzunluğu öğrenme izleme sistemini kurarak kalite, tesirlilik ve verimliliği sağlayacak eğitim programları geliştirmek,
– Sağlık harcamalarında aktifliğin sağlanması için arz ve talep taraflı düzenlemeleri hayata geçirmek, birinci basamak sağlık hizmetlerini güçlendirerek sağlık sistemi içindeki aktifliğini artırmak, sağlık hizmetlerinin kalitesinden ödün verilmeksizin gereksiz kullanımı önlemek üzere ilaç, tıbbi aygıt ve tedavi harcamalarını daha akılcı hale getirmek,
– Ziraî takviyeleri üretimde verimliliği ve kaliteyi artıracak şekilde tahsis etmek, başta tohum, gübre, yem, mazot ve ilaç olmak üzere tarımda girdi maliyetlerini azaltmak, finansman yükünü hafifletici, teknoloji odaklı dönüşümü sağlayıcı programları uygulamak, stratejik tarım eserlerinde hedef yeterlilik oranlarında üretimin tesis edilmesi suretiyle besin arz güvenliğini sağlamak ve çiftçi gelirlerinin üretimin sürdürülebilirliğini temin edecek şekilde belirlenmesine devam etmek,
– Tarım topraklarının amaçladığı dışında kullanımının önüne geçilmesine, ekilebilir yerlerin üretime kazandırılmasına, sulanabilir alanların artırılmasına ve sertifikalı tohum kullanımının yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmaları sürdürmek,
– Enerji fiyatlarında meydana gelen yüksek artışların başta dar gelirliler olmak üzere son tüketiciye yansıtılmaması siyasetini sürdürmek,
– Sosyal güvenlik sisteminin mali sürdürülebilirliğini güçlendirmek.”
Cumhurbaşkanı Yardımcısı Fuat Oktay, 2023 bütçe masraflarının 4 trilyon 470 milyar lira, bütçe gelirlerinin 3 trilyon 810 milyar lira olacağının öngörüldüğünü açıklamıştı.
2023 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi, TBMM Başkanlığı tarafından Plan ve Bütçe Komitesine havale edildi.